“史上最低”！美国再削难民接收上限至3万人

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美国国务卿迈克·蓬佩奥17日表示，美国在下一财年接受的最高难民人数将从今年的4.5万人大幅下降至3万人。

[继续减少]

“3万”是指美国从今年10月1日起的2019财年接收难民人数上限，实际接收难民人数可能更低。本财年，也就是2018财年，两周后结束。根据美国国务院的数据，美国只接收20918名难民，远低于45000人的上限。

美联社报道称，2019财年将是美国自1980年开始接收难民以来难民人数上限最低的一年。去年美国将上限降至4.5万人后，一些国际人道主义组织批评其“太少”。谁预计今年规模会进一步缩小？

也许人们预计新规定将不可避免地招致更多批评。虽然蓬佩奥宣布缩小难民接收规模，但它特别指出，美国已经允许80多万寻求庇护者进入该国，等待联邦机构决定是否批准庇护申请；超过280，000份庇护申请尚待处理。

“大量的(庇护申请)延续了美国作为移民保护和援助领域‘最慷慨的国家’的长期地位。”

【一严一严】

在前民主党总统奥巴马政府的最后一个完整财年，即2016财年，美国接纳了近8.5万名难民。卸任前，奥巴马将2017财年难民最高人数提高至11万人。然而，去年1月共和党总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)上台后，他发布了一项行政命令，严格控制难民人数。

蓬佩奥说，降低难民接收上限表明本届政府正在履行承诺:不仅帮助逃离战争、迫害或自然灾害后离开家园的家庭，而且“优先考虑美国人民的安全和福祉”。他引用了一个案例来解释自己的立场:加州警方上个月逮捕了一名伊拉克难民，因为后者在2014年获得难民身份后返回伊拉克，杀死了一名警察，并为极端组织“伊斯兰国”工作。

特朗普暗示移民增加导致美国部分地区犯罪增加，但美联社报道称，根据美国移民机构的数据，美国自1975年以来已接收300万难民，没有人因在美国领土上实施致命恐怖袭击而被捕。

美国的难民资格审查程序是世界上“最严格”的水平；大部分寻求庇护者在被美国正式接受前必须接受至少3年的调查，包括面谈询问、生物特征检查和医学检查，以及填写书面材料；国防部、联邦调查局和国土安全部等几个联邦机构都参与了筛选过程。难民被允许定居后，必须接受五年以上的安全检查。

特朗普政府比以往历届政府进一步收紧了筛查机制，包括延长背景调查时间，并要求伊拉克等一些国家14至50岁的寻求庇护者接受更多检查。

[不断设置障碍]

国际人权组织成员瑞安·梅斯(Ryan Mace)表示，特朗普政府为难民设定了历史上“最低”的上限，本届政府不断为难民进入美国设置障碍的“前科”表明，美国目前的政策倾向于“抛弃”难民。

今年早些时候，特朗普指示司法机关对非法移民实施“零容忍”政策，并在美国南部与墨西哥边境强行隔离了大量非法移民家庭；去年，来自几个穆斯林占多数的国家的游客被禁止进入该国；上任以来，他坚持在美墨边境修建“隔离墙”……各种收紧移民政策的措施，在国内外饱受诟病。

根据联合国难民事务高级专员办事处的数据，去年全世界有2 540万难民，更多的人不得不逃离家园和流离失所。

大多数人道主义援助组织和国家政府主张，在处理难民问题时，“外国重新安置”应该是“最后的手段”。一个更好的方法是帮助难民在条件改善后尽快返回家乡，而不是永久搬到一个陌生的国家。(沈敏)(新华社特别报道)

编辑:刘金鹏