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中新网5月9日电-当地时间8日,美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊朗核协议。关于伊朗核问题的全面协议刚刚生效两年多。特朗普的声明会将伊朗核问题带入不确定的氛围,引发一系列问题。

2015年7月14日,伊朗核问题六国、欧盟和伊朗在奥地利维也纳就伊朗核问题达成全面协议。

【伊朗核协议是什么?】

全称:联合综合行动计划

参与国:伊朗和“六方”(俄、美、英、中、法、德)国际调解

签署日期:2015年7月14日

签字地点:维也纳

生效日期:2016年1月16日

要点:

1.限制伊朗核计划:协议规定,伊朗只能发展至少10年的有限核计划,伊朗只能使用现有离心机的三分之一。浓缩铀的浓度必须低于4%,远低于生产核弹所需的90%。伊朗必须在未来15年内将其浓缩铀储备减少到300千克以下,而伊朗此前拥有约1万千克浓缩铀。

2.解除对伊朗的制裁:一旦国际原子能机构确认伊朗履行了承诺,联合国2006年至2010年对伊朗采取的所有制裁都将解除。

3.自动恢复制裁制度:如果伊朗未能按照协议行事,所有制裁将自动恢复。去年7月20日,联合国安理会通过了核协议中包含的自动恢复制裁制度。即使安理会将来因为某个成员国的阻挠而不能投票表决一项决议,核协议之前存在的所有制裁都会自动恢复。

侧面图:美国总统特朗普。

【美国的行动是什么?】

一些专家指出,伊朗核问题的核心是美国和伊朗之间的不信任和反对。经过几十年的对抗,尽管美国和伊朗都有改善关系和解决核问题的愿望,但他们从未成功过。

美国希望对伊朗实施更严厉的制裁,也预计他们可能会回去继续浓缩铀。美国的目标更多的是遏制伊朗的地缘政治影响。

特朗普上任后不断释放退出伊朗核协议的信号。他早些时候表示,白宫将与国会合作,处理2015年7月14日国际社会与伊朗签署的核协议中的“许多严重缺陷”。他拒绝向国会正式确认伊朗遵守伊朗核协议,但同时也没有在国际层面讨论伊朗是否遵守核协议。

今年1月12日,特朗普宣布最后一次延长对伊朗核问题的制裁豁免期,并要求国会和欧洲国家同意修改协议条款。他指出,如果美国“改善”该协议的努力失败,美国将退出该协议。

侧面图:伊朗总统罗哈尼。

【伊朗释放什么信号?】

伊朗总统罗哈尼6日警告说,如果美国“退出”伊朗核问题全面协议,伊朗将采取反制措施,美国将“前所未有地后悔”。然而,他没有说伊朗将采取什么措施。

罗哈尼重申,伊朗“不会与任何人就我们的武器和国防进行谈判”,伊朗核技术的发展旨在和平利用核能。伊拉克方面认为,弹道导弹发展计划是国防项目,不能谈判;伊朗核协议不能修改。

伊朗核协议保留了“争端协调机制”。如果伊朗据此提出申诉,至少可以表明伊朗不打算立即退出伊朗核协议。监督和核实伊朗核协议的国际委员会将召集“六国加一国”的所有签署国讨论摆脱危机的方法。在这种情况下,委员会中的三名仲裁员将在两个月内与双方协商。之后,伊朗可能会做出另一个决定。

侧面照片:联合国秘书长古特雷斯。

【国际社会怎么看?】

联合国:协议非常重要

联合国秘书长古特雷斯认为,关于伊朗核问题的全面协议“非常重要,应该得到维护和加强”。联合国秘书长发言人杜贾里奇最近表示,“我们必须在这一重要成就的基础上维护核不扩散体系,这是我们全球安全的基石。”

中方:各方从大局和长远出发

中国外交部发言人华春莹表示,六国与伊朗在2015年达成并提交联合国安理会批准的全面协议,正是为了确保伊朗核计划的和平性质。该全面协议为伊朗核计划提供了前所未有的严格监督和核查措施。各方必须从大局和长远出发,继续认真落实和维护全面协议。

欧盟:伊朗遵守法规

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼说,国际原子能机构已经发布了10份报告,确认伊朗遵守了协议。如果有人有相反的信息,他们应该向国际原子能机构或由协议各方组成的联合委员会报告。

俄罗斯、法国、德国和英国:继续支持伊朗核协议

法国总统马克龙和俄罗斯总统普京表示,希望维护伊朗核协议的所有成果,并同意共同努力避免相关地区紧张局势升级。德国和英国也支持这一立场。

以色列总理:糟糕的交易

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡称伊朗核协议是“可怕的协议”,称该协议根本就不应该签署。内塔尼亚胡要求宣布伊朗核协议无效或完善。他说,伊朗没有履行其领导人做出的承诺,并继续发展核武器。“伊朗在撒谎,”内塔尼亚胡总结道。

2015年7月22日,纽约民众在时代广场游行,抗议伊朗核协议。

【之后呢?】

分析人士认为,如果美国退出或撕毁伊朗核协议,将在中东引发连锁反应。伊朗作为地区大国,将面临巨大的内外压力,很可能寻求“反制措施”来“打破局面”。但由于国内社会经济风险难以突破,伊方可能会克制,防止局势失控,造成沉重的财政负担和安全风险。

如果伊朗核协议被破坏,不仅会使伊朗改善与西方关系的努力付诸东流,还会助长伊朗的反西方情绪,增强其反西方的政治力量。

此外,美国退出伊朗核协议将加剧地区局势,引发新的军备竞赛,破坏国际社会防止核扩散的努力。

对伊朗核协议的不同态度也加深了美欧关系的裂痕。开放分歧甚至可能成为美欧关系的新常态。由于伊朗核协议,中东局势也将变得更加不可预测。

如果伊朗核协议“崩溃”,伊朗重启核计划,中东对抗的风险可能会增加。

原标题:美国宣布退出伊朗核协议,引起波澜。伊朗是如何“破局”的?

编辑:范