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新华社开罗9月16日电当地时间9月15日,美国总统特朗普在白宫主持了以色列、阿联酋和巴林三国关系正常化协议的签字仪式。

分析人士认为,美国推动阿联酋与巴林、以色列建立外交关系,很大程度上是特朗普政府为了总统大选而上演的“政治秀”。然而,短短一个月,两个阿拉伯国家宣布与以色列建交,这也反映了中东地缘政治格局的变化。美国的所谓“和平协议”能否真正为动荡的中东打开和平之门,仍然是一个大问号。

白宫“政治秀”

推动阿拉伯国家与以色列建立外交关系被特朗普政府形容为“伟大的外交胜利”。现在,以色列、阿联酋和巴林的代表被带到白宫签署一项协议,旨在显示他们的外交“成功”。

舆论普遍认为,随着美国总统大选的临近,特朗普政府迫切需要外交成果,将人们的注意力转移到国内抗疫能力薄弱、经济衰退、民族冲突加剧等问题上,以提高支持率。美国此前曾在中东发起所谓的“新中东和平计划”,未能得到阿拉伯国家的正式回应,并对伊朗施加限制和压力,没有屈服;现在,阿拉伯国家与以色列关系正常化终于得到国内舆论的认可,尤其是得到美国大多数亲以色列的基督教福音派选民的认可。

美国卡内基国际和平研究所中东问题专家艾伦·大卫·米勒(Alan david miller)指出,白宫外交“突破”的时机清楚地表明,这是为了选举。

巴勒斯坦解放组织(巴解组织)执委会秘书长埃雷卡特直言不讳地表示,巴勒斯坦已经成为美国选举政治的受害者。

中东的巨大变化

此前,只有埃及和约旦两个阿拉伯国家与以色列建立了外交关系。最近,阿联酋和巴林相继加入这一阵营,背后除了美国的大力斡旋外,还有改变中东地缘政治格局的现实需要。

浙江外国语大学国际问题专家马晓霖表示,阿以建交首先是为了共同遏制伊朗,其次是为了应对土耳其支持的穆斯林兄弟会。

米勒认为,近期海湾阿拉伯国家对以色列态度的明显转变主要有三个原因:一是害怕伊朗的崛起;其次,在应对逊尼派极端恐怖分子的威胁方面,他们与以色列有着共同的利益;第三,他们希望进一步改善与美国的关系,以寻求更多的武器销售和政治支持。

美国大西洋理事会中东项目主任威廉·韦克斯勒(William wexler)指出,中东新的地缘政治格局正在形成,美国正在逐步退出,传统的阿拉伯大国无法再承担地区领导角色,伊朗、土耳其等非阿拉伯国家的影响力正在扩大。阿拉伯联合酋长国、巴林等国家公开与以色列合作,制衡非阿拉伯国家的影响。

对外经济贸易大学海湾研究中心主任丁龙说,阿联酋和巴林建交反映了中东时代的变化。阿拉伯国家开始重新定义自己的国家利益,在阿拉伯国家的整体利益和国家利益之间更加注重自身的安全和发展,重新定义地区盟友和对手。“因此,以色列与阿拉伯国家建立外交关系可能成为一种趋势,这只是起点,而不是终点。”

动荡或恶化

特朗普在白宫签字仪式上说:“经过几十年的不和和冲突,我们见证了新中东的黎明。”巴勒斯坦总统阿巴斯同一天说,如果美国和以色列不承认巴勒斯坦人民的合法权利,中东和平就无法实现。

舆论认为,阿联酋与巴林、以色列关系正常化有利于以色列与阿拉伯世界关系的改善。另一方面,它无视巴勒斯坦人的权利,目的是孤立和威慑伊朗,否则将加剧中东的动荡。

上海外国语大学中东研究所教授刘表示,巴勒斯坦问题是中东问题的核心,以巴关系正常化削弱了阿拉伯国家在整个巴勒斯坦问题上的共同立场,不利于巴勒斯坦问题的解决。此外,阿拉伯国家在美国的推动下正在与以色列联合,建立反对伊朗的区域联盟,这将带来许多不稳定因素,加剧地缘政治紧张局势。

美国智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)中东项目主任乔恩·奥特曼(Jon altman)表示,这些正常化协议代表着几十年来阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上的团结崩溃。这是中东新时期的开始,但这个新时期不一定更和平,短期内很可能更动荡。

丁龙认为,阿联酋与巴林、以色列关系正常化将加剧阿拉伯世界的分裂,也将导致地区国家的阵营分化,中东地区将形成以美国为首的反对伊朗和土耳其的政治军事联盟。(注持有者:王健;参赛记者:刘品然、尚浩、吴丹妮、涂逸凡、熊思豪、李伟)

编辑:张