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《美国华侨报》6日发表社论，“h-1b改革的方向应该是趋利避害”，称特朗普的h-1b改革总体上应该是利大于弊。如果能够实现，将改变美国高科技产业的人才结构格局。对于中国留学生来说，这并不是什么坏消息。
文章摘录如下:
美国移民局5月3日宣布，已在2018财年完成所有选定的h-1b申请的数据输入。有留学生高兴，有留学生难过，更多的留学生在关注h-1b改革的未来。
4月18日，特朗普总统签署了“购买美国货，雇佣美国人”的行政命令。其中，“雇佣美国人”，具体来说就是h-1b的改革。
在这份行政命令中，特朗普要求尽快改革h-1b工作签证计划，以确保h-1b被授予技能最高、薪酬最高的受益人。这项改革关系到几十万留学生的“美国梦”，关系到科技之都硅谷的人才结构，甚至关系到美国科技产业的未来。因此，其改革的方向和内容至关重要。
H-1b工作签证是专门发给从事“专业岗位”的外国专业技术人员的。一旦拿到这个签证，就可以在美国合法居留和工作，每次最多三年，可以延长到六年。因此，h-1b成为外国留学生在美国工作和停留的主要道路，也是他们实现“美国梦”的主要渠道。第一夫人梅拉尼娅·特朗普(melania trump)持h-1b签证以模特身份进入美国。
一个基本事实是h-1b签证为美国高科技做出了很大贡献。谷歌、微软、苹果等美国科技巨头雇佣了数千名h-1b员工。不仅是大公司，很多硅谷创业公司也会雇佣一些h-1b员工。
在美国推出h-1b签证的初衷是让美国雇主在不找美国员工的情况下雇佣外国专业技术人员。然而，像任何其他政策一样，h-1b随着时间的推移也有缺点。
首先，工资低，技工便宜。特朗普曾表示，参加h-1b项目的人既不是高科技人才，也不是移民，而是来自外国的临时工，旨在用低工资取代美国人。据白宫称，80%以上持有h-1b签证的工人的工资低于同等职位的美国工人的工资中位数。据cnbc报道，根据一项新的研究报告，估计h-1b签证的申请使整个科技行业的工资降低了高达5.1%。
其次，造假严重，作弊频繁。因为利益关系，出轨的案例很多。常见的作弊方式是，一些申请者多次重复提交h-1b申请，一些专业代理公司“打包”大量虚假简历和编造职位。
目前h-1b的改革还处于起步阶段。然而，根据特朗普的声明和目前提出的各种建议，有以下几种途径:
第一，为高薪者建立一个制度:因为h-1b采用抽奖方式，中奖者比与级别挂钩更幸运。在特朗普的行政命令中，他指示相关机构提出建议，帮助确保此类签证发放给技能最强、薪酬最高的移民员工。
第二，设定更高的工资门槛:比如加州议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)1月24日在众议院提出议案，提议将h-1b签证持有者的工资水平从原来的6万美元提高到13万美元。
第三，加强监管和抽查:特朗普的行政命令呼吁打击当前工作签证制度中的欺诈和滥用。相关机构已经发出信号，他们将遵循指示。
最重要的变化是，企业要想雇佣外国人，必须提供更有力的证据和解释。用人单位必须在申请文件中说明为什么要邀请外国人工作，为什么本国公民不能。
总的来说，特朗普的h-1b改革应该利大于弊。如果能够实现，将改变美国高科技产业的人才结构格局。好处是高学历，名校毕业，能力强的人会有更多的机会。低学历，非名校，能力弱的机会会减少。
对于中国留学生来说，这并不是什么坏消息。中国学生大部分都是硕士以上毕业的，即使是目前读本科的，将来读研究生的概率也很大。所以如果名额不变，获得h-1b的概率会增加。所以我们看好h-1b改革的成功，但最重要的一点是扬长避短，改革当前的不合理因素。对于真正的人才，要开门用最好的。不仅不应该减少配额，还应该增加配额，因为这对美国的科技和经济都是有利的。
编辑:海外编辑部
