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美国时间3月28日晚，美国总统特朗普在社交媒体上发布消息，宣布纽约、新泽西和康涅狄格州“不需要被孤立”。然而，就在当天早些时候，特朗普表示，为了遏制疫情，白宫正在考虑在上述三个州的部分地区强制隔离两周。特朗普的话音刚落，就引发了这三个州的强烈反对。

比如，因抗击疫情而声名大噪的纽约州州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)率先“开炮”，称如果联邦政府这么做，将与纽约州“宣战”。

显然，这种强硬的反对发挥了作用，特朗普很快放弃了“孤立”纽约和其他三个州的想法。

3月以来，美国疫情持续快速爆发。特朗普这次“不强制孤立纽约等三个州”的背后，实际上再次揭示了联邦与各州的互动在联邦制框架下难以理顺。

隔离某个地区并不容易，因为需要防止出口，同时也需要在这个地区投入大量的医疗资源，以保证这个地区的疫情能够尽快得到控制。

显然，从目前的情况来看，特朗普政府似乎没有为“隔离”后的必要配套措施做好准备。甚至有美国媒体报道，各州向联邦政府提出的医用材料需求并没有得到非常积极的回应。

更为严重的是，在“不救只隔离”的情况下，纽约等州相关地区的物资运输很可能因为联邦政府的强制“隔离”而无法顺畅甚至完全受阻，效果肯定更差。

这应该是纽约州长口中所谓“宣战”的真正含义。

除了疫情下联邦制的不足，美国两党的两极对峙无疑加剧了美国各级难以形成合力的困境。在今天的美国政治生态中，共和党总统和民主党州长在处理大多数问题上有效合作并不容易。

而且，对于正在寻求连任的特朗普来说，是将有限的医疗资源优先分配给关键州，还是分配给其竞选版图中至关重要的摇摆州，确实是一个值得深思的问题。如果按照这个逻辑，长期支持民主党的纽约州当然不是特朗普的重中之重。

事实上，据奥兰多当地媒体报道，3月11日向联邦政府提出医疗用品需求三天后，佛罗里达州就收到了100%的需求，而俄勒冈州和俄克拉荷马州只收到了10%。虽然报告中有蓝色州和红色州，但对于佛罗里达州在大选中的关键州地位对白宫的资源分配意味着什么，恐怕是无法视而不见的。

疫情没有国界，当然也没有政党。如果白宫和美国脱离不了党争的逻辑，其实是在给疫情防控设置自己的障碍。

□闫大明(中国人民大学国家发展与战略研究所研究员)

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