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7月10日,美国贸易代表办公室宣布,从2021年1月6日起,对从法国进口的价值13亿美元的商品征收25%的关税。法国和欧盟对美国的举动做出了强烈回应。

分析人士认为,美国并没有为了留出数字税收谈判的时间而立即提高关税,但美国、法国和欧盟达成协议并不容易。

在美国公布的关税增加清单中,化妆品和手袋包括在内,但葡萄酒和奶酪不包括在内。而且,与去年12月美国发布的“威胁”相比,关税上调商品的价值和税率都有所下降。

美国之所以对来自法国的商品征收关税,源于双方的数字税务纠纷。

去年7月,法国出台法案,决定对年营业收入在法国超过2500万欧元、全球超过7.5亿欧元的数字企业征收3%的服务税。

由于法国的征税对象涉及美国的谷歌、亚马逊、Facebook等公司,美国认为法国此举对美国公司“不公平”。当时,美国总统特朗普威胁要对从法国进口的葡萄酒征收关税,美国贸易代表办公室也对法国展开了“301调查”。

今年1月,美国和法国达成协议,法国暂时不征收数字税,美国和法国将在经合组织框架下开始就形成统一的数字税收征管税收体系进行谈判。

今年6月,美国财政部长姆努钦致函包括法国在内的许多国家的财政部长,提议暂停经合组织框架下的谈判,理由是所有国家都专注于应对新冠肺炎疫情和重启经济。这一举动引起包括法国在内的许多国家的不满。法国财政部长勒梅尔表示,法国今年将征收数字税,无论美方是否重返谈判桌。

正是在这样的背景下,美国这次提高了对法国的关税“大棒”,以示强硬态度。

美国参议院财政委员会主席查克·格拉斯利在一份声明中表示,报复性关税不是一个理想的解决方案,但如果法国拒绝撤销对美国企业的税收,美国政府将“别无选择”。

法国和欧盟不愿意妥协。

7月10日,勒梅尔与美国贸易代表赖特·菏泽通了电话。Lemerre日表示,只有在OECD框架下达成的关于数字税收的多边协议,才能解决美法之间的数字税收争端。

欧盟也表示,欧盟把公平的数字税作为重中之重,所有企业都要公平纳税。

分析人士认为,美国已经留出了增加关税的时间,法国希望在经合组织框架下达成协议,这表明双方都不愿意陷入关税战。美国提出的“大棒”能否倒下,取决于双方的谈判。

法国得到了欧盟的支持。7月6日,欧洲议会贸易委员会通过一项提案,允许欧盟在贸易争端中更快地进行报复,这被认为是对美国的关税威胁。

从更广的角度来看,征收数字税是欧洲国家和欧盟争夺数字市场的手段之一。近年来,欧盟将发展数字经济作为优先事项之一,并出台法律规范数字市场,因此征收数字税势在必行。

就美国而言,谷歌等互联网巨头是数字领域保持领先的重要力量,美国自然不会允许他们被“屠杀”。尤其是当美国对欧美目前的贸易形势不满时,美国不太可能让步。

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