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■观察者

自由主义者金斯伯格大法官的去世是美国时代转折点的缩影。

当地时间9月18日,美国最高法院宣布,美国最高法院大法官露丝·金斯伯格去世,享年87岁。

金斯伯格的去世给大选增加了不确定性

金斯伯格,一位传奇的大法官,在美国一次高度多变的选举前去世,给这次选举增加了更多的不确定性。20年前,小布什和戈尔的总统之争最终由最高法院裁决。金斯伯格认为最高法院就像一个马戏团,2020年大选可能仍然需要最高法院来决定。但金斯伯格再也无法见证历史。

对特朗普来说,金斯伯格的去世给自己提供了一个提名法官、改变最高法院格局的机会。更重要的是,提名和听证会可能成为大选的话题,这将转移他的经济和疫情防控压力。在一个喧嚣的政治时代,金斯伯格之死让美国最高法院难以享受自己的安宁,被迫介入。

最高法院的九位大法官被称为“九个人”,他们在美国政治制度的设计中扮演着“长者”的角色。从马歇尔大法官开始,最高法院就扮演了美国宪法解释者的角色,其判决可以影响公民个人的生活。比如在堕胎、持枪、移民、同性恋等问题上,最高法院起到了缓冲区的作用,在保守派和自由派之间保持基本平衡。

总统可以提名法官的事实间接影响和塑造了最高法院的政治倾向。当然,共和党总统将提名保守派法官,而民主党总统将依次提名自由派法官。金斯伯格于1993年被民主党总统克林顿提名。从提名到最终任命只需要49天,而自1975年以来的平均时间是67天。换句话说,金斯伯格死后,特朗普提名的大法官可能会在选举前就职。

在第一个任期内,特朗普有三次提名法官的机会。应该说这样的运气还是挺好的。

特朗普团队已经开始为评委挑选候选人

金斯伯格去世后,特朗普表示哀悼,并赞扬了他的贡献。但据报道,特朗普团队连夜加班,为正义挑选候选人,争取最快提名。当然,白宫法律团队可能已经“准备好”这个机会,特朗普自上任以来一直在“兜售”包括大法官在内的联邦法院法官的职位。

联邦法院第七庭的法官艾米·巴雷特是最强的竞争者。她与白宫法律团队关系密切。当她在2017年就任巡回法院法官时,白宫法律顾问办公室已经进行了相关审查。

总统提名后,需要参议院听证。值得注意的是,参议院共和党领袖麦康奈尔(McConnell)在金斯伯格去世后的声明中表示支持特朗普提名法官,认为在过去20年里,参议院未能通过反对派总统在选举季提名的法官。言下之意是特朗普将在参议院获得足够的支持,参议院拥有大多数共和党人。特朗普政府还声称,下周将提出法官候选人。

这样,金斯伯格的继任者需要一枚“火箭”才能在大选前就职。

有两件事值得关注。第一,特朗普提名的候选人是否会成为争论的焦点。特朗普提名司法候选人之前,民主党和媒体都是倒挂搜索。法官的提名会成为投票前辩论的焦点,可以在一定程度上转移人们的注意力,为2020年大选辩论增添新的“节目”。第二,大法官可能会决定特朗普或拜登就职后是否会成为美国总统。如果总统提名的法官决定总统选举的结果,这将是美国的政治格局。

作为一名自由主义者,金斯伯格在任时也是一名象征性的大法官。目前美国最高法院保守派和自由派的比例是5: 4。金斯伯格之后,保守派和自由派的平衡会不会被打破,值得关注。

尽管大法官会被贴上“保守”和“自由”的标签,但他们的党派性较低。双方的权力发生了变化,但终身制使得法官需要长期合作。所以川普提名的评委不一定会偏向川普。然而,在金斯伯格之后,美国最高法院可能会进入一个保守的时代。

从美国政治周期来看,自2016年大选以来,美国进入了一个保守的时代,特朗普在任期内提名了三位大法官,进一步强化了政治保守主义的倾向。也许金斯伯格是在与命运抗争,等待选举结果,等待民主党总统上台,等待自由派大法官接班。然而,她的去世也是时代转折的一个缩影。

□孙兴杰(国际关系学者)

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