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中国在国际秩序(国际论坛)中扮演着重要的角色

世界正面临二战结束以来最严重的全球公共卫生危机,不稳定和不确定性明显增强。作为一个负责任的大国,中国积极维护和完善国际多边体系,成为维护战后国际秩序的重要力量。

现有的国际秩序来之不易。近代以前,没有国际组织,国与国之间经常发生冲突和战争。第一次世界大战后,国际联盟成立,成为第一个以维护世界和平为主要任务的国际组织,但第二次世界大战的爆发宣告了国际联盟的失败。二战后,联合国取代了国际联盟。此后,虽然局部战争和零星冲突一直存在,但世界大战从未发生过。以联合国为核心的国际体系在维护世界和平与发展方面发挥了重要作用。

中国和其他发展中国家已经成为维护战后国际秩序的重要力量。改革开放后,中国进一步融入了当前的国际体系。例如,中国加入世界贸易组织前后,中国修订和调整了国内法律、法规和政策,以加快与国际规则的融合。事实上,中国的快速发展和中国融入经济全球化进程是同步的。今天的中国是当前国际体系的重要成员。不管是什么原因,都会付出巨大的代价。

目前,美国陆续退出该集团,并不断降低对当前国际体系的承诺。美国离这个体系越来越远,对国际体系造成极大的伤害。美国退出了世界卫生组织,该组织在新冠肺炎抗击肺炎的斗争中发挥了主导作用,但其传统盟友和大多数西方国家不支持它。

中国在国际秩序中发挥着越来越重要的作用,有能力补充和完善当前的国际体系。近年来,中国提出一带一路倡议,主张成立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新发展银行。中国这样做,并不是要另辟蹊径,建立一个以自己为中心的国际秩序,也不会像一些大国那样,建立一群针对其他国家的帮派。中国主张改革和改善当前的国际秩序。中国倡导的建立国际多边机构是对现有国际多边机构的补充而不是替代。中国倡导的国际多边机构是开放的,欢迎各方参与;它是多边的,有关国家有权参与和实施决策。

新冠肺炎肺炎疫情、气候变化等人类面临的全球性问题,不是任何一个国家能够单独解决的。这些挑战凸显了维护多边主义的重要性和紧迫性。正当国际社会需要多边主义发挥作用的时候,一些西方国家却搞单边主义,企图凌驾于国际规则之上,破坏国际公平正义,给当前国际体系带来巨大损害。

通过国际合作使国际社会更加开放是更好的选择。就像中国提出的建设人类命运共同体的理念一样,整个国际社会形成利益共同体,每个国家都是利益相关者,都应该为共同提供公共产品、共同维护国际体系、共同解决问题做出贡献。多极、多元、开放的国际秩序更加公正、合理、有效、可持续。

(作者是香港中文大学(深圳)全球与当代中国高级研究院院长)

郑永年