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自从美国去年启动蓝点网络计划,以建立国际高标准并领导印度-太平洋地区的基础设施建设以来,这一概念已经受到了不止一轮的关注。美国总统特朗普上个月访问印度后,蓝点网络是否会扩大引发了新的讨论。

就发展目标而言,蓝点网络旨在建立一个以美国为首的多边公私混合组织。一开始是由美国海外私人投资公司牵头。与会者包括日本国际合作银行和澳大利亚外交贸易部。今后,它将努力吸引更多志同道合的政府、私营部门和民间社会参与;在实施方法上,蓝点网络将根据市场主导、开放透明和财务可持续性三大原则,制定全球认证标准,在全球范围内推动印度和泰国的基础设施建设。

蓝点网络不仅是美国在外部资源能力相对不足的情况下试图弥补印度-太平洋战略经济不足的新举措,也反映了在中美战略博弈的背景下,美国试图利用一些国家对中国的不安情绪来阻挠和拖延一带一路,以达到分散中国战略能源、消耗中国战略资源的目的。

从具体的运营方式来看,Bluepoint Network重新找回了美国惯用的制定规则的老套路。无论是冷战时期对苏联的全面遏制,还是90年代对日本经济的打压势头,美国都是通过制定规则来反复排挤、限制、打压竞争对手。特朗普上台以来,虽然现有的国际规则不断被破坏,但用自己认同的,弃自己不认同的,一直是华盛顿政客不变的原则。

【/h/】目前,面对美国实际能力和资源利用率下降的现实,蓝点网再次打出了前tpp排挤中国的规则游戏。但不同的是,美国目前无法也不愿意拿出更多的真金白银。它只想率先打造国际印章,从规则层面把握印太建设的主开关,吸引多方参与遏制中国,可谓as/き だ.

【/h/】那么,蓝点网络能不能大幅度拓展?

从短期来看,蓝点网络不足以打消印度-太平洋国家的普遍担忧。特朗普上台以来,一方面频频威胁要提高驻军和贸易制裁的成本,把同盟伙伴关系当成收取保护费的帮会生意,导致很多同盟和伙伴越来越抱怨。另一方面,特朗普政府虽然声称重视印度和泰国,但这几年并没有提供多少发展机会,形象也没有日渐固化。此外,它自始至终都放弃了tpp问题。因此,如果没有投入足够的资金来显示合作的诚意,就很难吸引其他国家坚定地跟随它。而且,保持大国外交平衡,避免偏袒任何一方,仍然是目前印度-太平洋国家的普遍政策选择。

从长远来看,蓝点网络的扩张取决于很多因素。第一,美国在印度和太平洋地区仍然保持着传统的联盟体系,还有很多伙伴国家还在大力扩张,为蓝点网络的成长提供了基础。

第二,一些印度-太平洋国家原本对中国有战略上的疑虑。随着未来中美战略竞争的加剧,美国有可能通过政治经济诱导和外交胁迫的方式迫使其选择立场、站队。这一手法在韩国萨德事件中得到了充分验证。

第三,作为决定印度太平洋战略成败的关键国家,虽然近年来印度与美国的战略关系不断加深,但始终对美国保持着选择性的敬而远之的态度。考虑到中印地缘政治竞争、历史恩怨、第三方关系干扰等因素,尤其是新德里对一带一路的猜疑难以消除,未来是否会正式参与还有待观察。

第四,下一步美国是否会升级蓝点网络,为印太地区的项目提供融资和贷款支持。

【/h/】第五,如果特朗普能连任,将为蓝点网后续发展提供更多政策支持。