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1月5日，在伊朗首都德黑兰，一名男子展示了伊朗伊斯兰革命卫队圣城部队指挥官苏莱曼尼的悼念徽章 新华社数据地图 从2019年底到2020年初，在美伊长期紧张之后，枪响了 为了报复对巴格达大使馆的包围，美国对伊朗伊斯兰革命卫队圣城部队指挥官苏莱曼尼进行了有针对性的驱逐。作为报复，伊朗对美军在伊拉克的空军事基地发动了导弹袭击。 双方都明确表示不会升级报复 通过这两起军事事件，我们可以发现，特朗普指挥美军使用最少的武力让伊朗承担责任；伊朗用昂贵的烟花展示了对这个国家的强硬 了解特朗普外交政策的基本方式，对于判断下一个伊朗核问题和类似于这个问题的朝鲜核问题的走向非常重要 笔者试图分析特朗普外交的基本特征，即特朗普算法 美国外交的特朗普算法 极难预测外交行为和后果 通常，整个外交决策充满了各种变量 决定越重要，就越有可能在关键时刻被推翻 然而，自2016年以来，特朗普政府——更准确地说，特朗普本人——采取了与过去大多数美国政府完全不同的原则和方法 2019年2月，美国众议院外交关系委员会举行听证会，邀请前国务卿奥尔布赖特作证，对特朗普政府的外交政策进行中期评估。 奥尔布赖特认为，特朗普政府在许多地区问题上的措施正在进行中，但效果难以评估；在气候变化等涉及全球化的问题上，特朗普政府的措施是错误的 她还尖锐地指出，在特朗普政府中，许多关键职位缺乏人员是特朗普政府外交失衡的重要原因 2019年，美国外交经历了中美经贸谈判、委内瑞拉危机、与欧盟国家关系裂痕、大中东计划难产等问题。通过对许多案例的分析，我们已经能够模糊地把握特朗普政府对外行动的一些规律特征。我称之为Trump算法，意思是他的行为在一定程度上是可以预测的 小心使用武力 特朗普本人尽力避免使用武力解决问题 这与特朗普的个人性格、职业经历和就业习惯有关 自2016年以来，特朗普没有开辟新的战场，而是酝酿了一个以从中东和阿富汗撤军为中心的新外交战略 然而，谨慎使用武力并不意味着不使用军事威慑。只是在使用武力之前，特朗普仍然难以做出使用武力的决定 在朝核问题、伊朗核危机、叙利亚总统阿萨德遇袭等问题上，谨慎使用武力的特点非常明显 2018年4月，委内瑞拉局势发生剧变，反对派领袖瓜伊多一度陷入危机。即便如此，特朗普也没有向委内瑞拉派遣作战部队 谨慎使用武力的特点是由特朗普作为商人的天性决定的 使用武力需要金钱、死亡和流血。商人不愿意花钱，更不愿意看到流血事件 商人不像政客看得那么远，更看重一城一地的得失 有些人也会把特朗普的行为视为美国新孤立主义的表现 但笔者认为，特朗普所谓的孤立主义在商业原则下(详见)可以称为新孤立主义，与新孤立主义有很大不同，两者的重合度不高 善用制裁 制裁是特朗普政府最常用的外交工具 伊朗、朝鲜、俄罗斯、委内瑞拉和土耳其都已经或正在受到美国的制裁 不管是对手还是盟友，制裁都是一样的 特朗普可以制裁参与北溪2号建设的欧洲公司，也可以制裁中国的中兴和华为 制裁在特朗普手中发挥了新的技巧和高度 善用制裁和谨慎使用武力是一枚硬币的正反两面，因为特朗普政府需要解决美国面临的问题 当特朗普政府认识到美国的软实力:金融霸权和美元结算的力量仍然稳定时，制裁就会产生效果 美国对朝鲜和伊朗施加的极端压力措施是制裁。从实际效果来看，极端压力正在产生效果，但这种效果相对较慢 商业原则下的新孤立主义 特朗普在处理外交事务时有很强的商业交易倾向。第一，他强调双边(一对一谈话，不坐在一起)；二是坚持美国优先 从经济角度看，美国优先意味着美国不吃亏。用特朗普的话说，就是赚钱 用更宏观的话来总结，美国在对外关系中是有利可图的，需要美国政府在全球范围内收获美国的盟友和贸易伙伴 在对中国和欧盟征收关税、要求北约盟国将国防成本提高到国内生产总值的2%、要求韩国支付美国在韩国的巨额军费开支等双边外交事件中，特朗普实施了商业交易规则 苏莱曼尼事件是否刺激了朝鲜？许多人认为，美国和伊朗之间的对抗将促使朝鲜重新思考核武器问题 作者认为，朝鲜核问题和伊朗核问题处于不同的阶段，朝美关系和美伊关系存在巨大差异。因此，即使受到伊朗事件的刺激，朝鲜也不会轻易继续试验远程导弹，甚至进行核试验。 朝鲜核问题和伊朗核问题处于不同阶段，渠道不同，地理环境不同，永远不会走同一条路 朝鲜核问题和伊朗核问题在奥巴马政府和特朗普政府期间受到了不同的关注，导致了2020年初的两个问题。舞台也不一样 首先，朝美之间的沟通渠道还是畅通的 美国和伊朗之间没有直接的沟通渠道，美国甚至拒绝向伊朗外长发放签证 在朝鲜和美国之间，除了中断核谈判工作组一级的会谈外，朝鲜和美国保留了在纽约、联合国和北欧的沟通渠道 朝鲜和美国之间的首脑会晤仍有三项记录，与当前的美伊关系不可同日而语 这意味着，当局势急剧变化时，美国和朝鲜之间的调解比美国和伊拉克之间的调解多一级 其次，中俄两国维护地区和平稳定的决心很大程度上限制了美朝之间的试射 每当美朝关系出现波动，中国都可以站出来呼吁双方缓和局势 韩国坚定不移地促进与朝鲜的合作 伊朗没有这样的地缘政治环境。逊尼派的沙特阿拉伯和以色列都有先杀伊朗再迅速杀的意图。伊朗几乎是唯一反对美国主导的中东秩序的国家 第三，朝鲜国内局势是观察美朝核谈判走向的重要标志 这位朝鲜领导人很早就认识到核武器在美国政策中的地位 伊朗发展核武器也是为了寻求核武器，以加强其作为区域大国的地位 相比伊朗，朝鲜核弹-导弹组合已经基本完成 朝鲜最高领导人金正恩上台后，朝鲜正逐步走上经济发展的道路。至少从朝鲜的许多公开报道来看，金正恩将更加关注朝鲜的民生建设，而不是指导人民军的演习 例如，当朝鲜宣布在西海进行战略武器试验时，金正恩参观了正在建设中的疗养院 第四，金正恩一直高度关注美国的动向 伊朗和美国之间的试射，特朗普极不可能发动战争，尤其是在大选年，所以我们可以看到，在朝鲜提出反美论调的同时，朝美之间的低层次磋商有望重新开启。 (鲍晓，上海外国语大学国际关系与公共事务学院)