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资料图：应急救援综合拉动演练。 朱燕林 摄
中新。北京，1月4日。标题:中国应急管理部门正在全面履行职责，捍卫生命第一
记者张紫阳
【/h/】一年共组织了293场灾害事故视频会议，中国应急管理部指挥中心视频会议室几乎超负荷，成为全国部委中最繁忙的一个。
【/h/】据指挥中心工作人员介绍，自24小时值班制度建立以来，他们几乎已经把家搬到了值班室。这大大节省了家庭和部门之间的时间，但物理& lsquo卡路里上升了。总有一根弦，每次听到办公室的座机响，都会有莫名的& lsquo紧张，准备进入& lsquo运行状态。
应急管理部门的一名工作人员还告诉中国新闻社，压力和紧张几乎一直伴随着身体。一旦发生意外或灾难，即使是半夜，手机铃声响起，他也知道立即前往办公室或灾难现场是正常的。
【/h/】如果从微观层面来反映普通员工的忙碌，那么应急管理部党委书记黄明的忙碌则贯穿了从上到下的全局。
随时保持应急管理工作& lsquo紧急状态。部领导牵头，24小时轮流值班，遇突发重大安全事故或自然灾害，立即响应。黄明说:我们深刻认识到，应急管理是国家治理体系和能力的重要组成部分，肩负着重要的责任和使命。必须以强烈的政治责任感、历史责任感和责任感，积极推进应急管理体系和能力现代化，有效防范和化解重大安全风险，及时应对和处理各种灾害事故，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。
【/h/】应急管理部于2018年4月16日正式挂牌。这是当年中国新一轮的机构改革。典型的多部门组合整合优化了11个部门的13项职责，全面刷新了事故灾难应急管理格局。
【/h/】2019年，作为应急管理部成立后的第一年，在明确内部各部门和下属单位的职责，形成整体工作能力后，项目在预防和化解重大安全风险、全力开展应急救援和救灾、整体推进应急救援能力建设、全面提升综合应急保障水平等几个方面全面启动。首先保护生命是这位年轻牧师的重要使命。
成立应急管理部门，整合各方资源和力量，加强应急管理，是一项全新的事业。仅仅依靠旧的经验、旧的方法和旧的理念很难满足新时期应急管理的需要。在黄明看来，突破和立足在于需要改革来开路。我们必须坚持依靠改革来解决困难问题。将总体规划和顶层设计放在突出位置，搭建基础和栏目，解决制度障碍和制度障碍，推进政策创新，运用制度力量应对风险挑战；必须运用系统思维来预防和解决重大风险。突出改革的系统性、整体性、协同性，统筹解决应急管理认知、制度、能力的不足，以高概率思维应对小概率事件，将制度优势转化为治理效率。
过去一年，应急管理部组织了293次关于灾害和事故的视频会议，发起了58次应对重大灾害和事故的行动，并派出了383个工作组；全国综合消防救援队全年出动指挥员、战斗员1311.9万人，救助遇险人员15.8万人，疏散人员49.7万人，抢救保护财产242.2亿元。全年，近五年自然灾害中失踪人员、房屋倒塌和直接经济损失占国内生产总值的比重分别平均下降25%、57%和24%。
【/h/】应急管理部除了完成预防和救援的使命外，还被外界视为最无情的组织。一年来，组织了1474个高危煤矿的体检式重点监管，对38个开采深度超过1000公里的煤矿进行了安全示范，关闭了1000多个不具备安全生产条件的非煤矿山(包括尾矿库)；落实企业安全生产承诺制度，将70多家企业纳入安全生产联合处罚黑名单管理；认真采访了17个地方政府和2个中央企业的负责人，并向对方提出要深刻吸取事故教训，进行反思& lsquo促进一方发展、保障一方和平的政治责任是否落实，反思企业主体责任未落实、屡禁不止的故意违法违规等问题。
【/h/】有专家指出，在新成立的特勤部门一年365天、一天24小时值班，随时可能面临极端情况和生死考验的背景下，一方面要迅速提高救援能力，等待群众安全，另一方面要对违规企业冷酷无情，防范重大风险。对人民的安全负责是要肩负的使命，也是对国家的忠诚和责任。
值得注意的是，2019年11月底，中共中央政治局进行了第19次中国应急管理体系和能力建设集体研究，涵盖了精确、预防和救援、改革等四个关键词。
中国安全生产科学研究院院长张兴凯对记者表示，十九届中央政治局首次将应急管理问题纳入集体学习议程，是将应急管理工作放在更高的位置进行思考和布局。这也揭示了应急管理体系和能力现代化在国家治理体系和能力现代化中的重要地位。
张兴凯说:站在中华人民共和国成立70周年的历史立场上，这次集体学习向外界透露了一个重要信号:国家应急管理体系和能力现代化的目的是什么，目标在哪里，需要建立什么样的体系。习近平总书记在集体学习中的重要讲话，是应急管理的重大理论创新、实践创新和制度创新，是深化应急管理改革和发展的纲领性文件和科学行动指南。它具有非常重要的现实意义和深远的历史意义，为新时期做好应急管理工作提供了根本性的后续，注入了强大的精神动力。(结束)
