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杨健

【/h/】减少工作时间，简化审批流程，让群众停止来回奔波；以配送服务改革为起点，着力改善经营环境，让企业轻装上阵；深化干部管理和人才机制改革，支持和鼓励创业者& hellip& hellip十八大以来，中央政府在民生、营商环境、创业等方面推出了一系列改革顶层设计，直接击中了社会的痛点、难点、阻滞点。

没有台阶的堆积，没有距离。高瞻远瞩的顶层设计描绘了改革的蓝图，指明了改革的方向，明确了改革的目标，最终需要基层单位的实践来付诸实践。面对纷繁复杂的改革任务和实际问题，基层单位要积极大胆地探索微观改革，从细节思维和小处入手，循序渐进地完善，确保顶层设计落地和改革的有效性。

全面深化改革的任务越重，越要注重基层的探索和实践。目前，各种改革正在向深水区推进，阻力更大，危险更多。我们必须坚持不懈地推进微观改革，更准确地满足发展的需要、基层的期望和人民的愿望，让改革的顶层设计得到具体实施。

推进微观改革，要注意改革方案与实际情况相结合。中国幅员辽阔，东中西部地区、沿海地区和内陆省份之间经济社会发展仍然不平衡。在推进改革的过程中，各地要在符合中央改革精神的原则下，敢于冒险，因地制宜，以按事攻事，成熟后一个接一个地实施，一个接一个地推进，使微小的改进和变化开花结果，最终形成点点滴滴的巨大成就。

推进微观改革，要注重在为人民谋福利上有所突破。改革的过程是一个利益调整的过程，其本质是将利益格局调整到更有利于国家发展和人民福祉的方向。基层单位在探索改革中，要敢于同过去不合法的部门利益和不合理的短期利益作斗争，敢于断腕割肉。广泛征求群众意见，从每一件小事为人民争取群众对改革的支持，从每一次对人民的让步中取得改革突破。

推进微观改革，要注意鼓励和保护干部并举。任何改革都必须由人来实施，改革的成效在很大程度上取决于各级干部的责任。各地要完善对干部的积极激励机制，明确有为者的就业导向，让敢于改革、善于攻坚、能打胜仗的干部有舞台、有口碑，进一步激发干部改革的内生动力。改革必然会遇到挫折。要保护各级干部的改革积极性，允许试错，容忍失败，营造改革、改革、改革的浓厚氛围。

世上难的事一定要做得容易，世上大事一定要做得小心。在全面深化改革的大局下，一些地方政府创新推进微观改革，实现顶层设计与基层探索的良性互动和有机结合，激发经济和社会服务，提高干部群众的收获感、幸福感和安全感，树立学习标杆供参考。

只有啃掉重点领域的硬骨头，全面深化改革，才能取得显著成效。以湖南省株洲市为例，作为改革开放40年来经济发展最成功的40个城市之一，该市一直把改革作为把握最辉煌、最省力、最有效发展的关键举措。株洲市在103项改革方案和793项重点改革任务的框架下，突出问题导向，坚持抓大放小，对群众担心、企业担心、干部关心的事情进行微观改革。

在全面深化改革的伟大征程中，微观改革是从量变到质变的积累过程。当顶层设计脱茧而出，以微观改革的形式生根发芽时，一定会释放出巨大的改革红利。

一百英里半九十。各级干部要做到:不要忘记自己的首创精神，牢记自己的使命，抓住重要战略机遇期，以改革的精神不断前进，在微观改革中交出与新时代相适应的改革答卷。