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疫情如何加剧百年来史无前例的变化
[光明国际论坛对话]
新冠肺炎肺炎疫情已蔓延全球，不仅给人类生命健康带来巨大危害，也深刻影响全球治理格局。近日，华中科技大学国家治理研究所邀请了国内外知名智库的四位领导人，就新冠肺炎肺炎疫情与全球治理的变化进行对话，反思疫情对全球治理的影响及其未来发展。
1。疫情对人类文明的主要影响有哪些？
欧阳康:我很高兴和专家们一起谈论受疫情影响的世界。当今世界正处于百年不遇的巨变之中，新冠肺炎肺炎的爆发更加剧了这一巨变。第一，催化剂的作用将个人、群体、民族、政党、国家甚至全人类联系得更加紧密；二是加速器在短短三个多月的时间里暴露出了健康、安全、经济、政治、社会、文化等方面的社会矛盾，引起了许多国家对一些问题的关注和思考；第三，拖拉机功能。不同国家抗击疫情的方式和效果反映了不同国家治理体系的差异，也关系到国家和未来的发展方向。
朱峰:这场流行病确实对人类文明的当前和未来趋势产生了巨大影响。首先，疫情拉近了人与自然的关系。疫情提醒人们，在过去的200年里，无论科学主义给人类发展带来了多么巨大的变化，人类完全掌握和控制自然仍然是一个遥远的梦想。疫情不仅加速了生物医学、病毒学等领域的诸多革命，也进一步加快了人类科学研究和探索的步伐，激发了人们认识自然的勇气和决心。其次，疫情给人类提供了反思自己生活方式的机会。如何健康安全地饮食不仅是一个传统和习惯的问题，也是一个关系到人类未来的重大健康和安全问题。最后，病毒不分国界，不分种族，人类是疫情前世界上唯一的家庭。这启示我们，不仅要合作抗击疫情，还要建立有效的全球公共卫生预警和控制机制。
Rudolf & middot；沙尔平:的确，人类正面临SARS-CoV-2带来的各种挑战。包括但不限于:社会文化生活、社会保障与稳定、经济发展与国际合作。科学家、政治领袖、大小国家、区域合作组织、联合国、世界卫生组织等。所有人都肩负着前所未有的责任，那就是合作。
翁诗杰:这次疫情可以说是人类文明史百年一遇的伟大考验。可以预期的深刻变化可以概括为六个方面:(1)国家间关系的变化将影响区域组织的内部合作；反全球化势力的死灰复燃，再加上一些欧美国家的保守主义，势必对现有的经济全球化带来冲击和反思；现有的国际秩序面临考验，疫情过后的世界政治经济格局变数不断增加，将给一带一路的共同建设带来挑战和阻力；与疫情相关的预防、控制和治疗将成为许多国家国家安全体系的重要组成部分，这将改变目前全球医用材料供应链布局，部分国家将把这部分供应链掌握在自己手中；加快电子商务和移动金融的普及，将改变大多数国家的经贸生态和社会生活；西方国家的政客频频抛锅，一些西方媒体煽风点火。一旦反华仇恨增长，中国和境外华侨将首当其冲，成为居住国压制和排斥的对象。
Kolodoko: 疫情总会结束，但它的阴影仍将长期笼罩人类。疫情过后的世界会是什么样子？我们可能很难得到满意的答案。这一流行病的影响、范围和深度，以及由此造成的不可避免的经济、社会和政治危机超出了我们的估计。今天看来很有远见的想法，明天再看可能会缺乏想象力。
2。开展全球抗疫合作的路径在哪里？
欧阳康:在当前全球疫情复杂严峻的形势下，谁也不能置身事外。各国必须保持开放的心态，审时度势，探索全球公共卫生领域的合作路径，为全球卫生安全做出贡献。
在意识形态上，应将公共卫生安全提升到全球安全和人类安全的战略高度，从建设人类命运共同体和全球善治的高度规划国际公共卫生合作；在行动上，探索疫情防控与经济社会协调健康发展之路，通过双边、多边、区域合作、全球合作体系等多种方式开展防疫合作。
【/h/】组织上，积极支持世卫组织和相关国际组织的工作，积极构建全球公共卫生检测体系、预警体系、应急体系、防疫体系、医疗体系、科研体系、战略物资产销体系、物流体系、监测体系等。；在科技方面，加强国际合作，加强病毒源检测、病毒传播、疾病治疗、药物研究、疫苗开发、患者康复、心理治疗、社会组织等方面的系统研究。，建立现代公共卫生科研信息共享平台，提升人类认识和科技水平。
更重要的是，要及时应对国际关切，坚决反击一切阻碍全球合作体系抗击疫情和公共卫生的言论和行动，防止任何形式的污名化和政治倾销。
朱峰:要在全球范围内开展抗疫合作，首先，各国应着眼于遏制疫情，暂时搁置各种地缘政治和地缘战略竞争，表现出基于人道主义理解和尊重生命的合作和团结精神；第二，疫情在世界范围内的迅速蔓延，让我们深刻认识到，世界各国不可能回到闭关锁国的时代，国际合作抗击疫情是赢得抗击疫情战争的必由之路；第三，各国需要共同努力，在世卫组织的协调和领导下，尽快共享病毒数据和相关药物治疗信息，在抗SARS-CoV-2药物、医疗项目和疫苗培育等方面共同努力。只有采取切实行动，通力合作，才能帮助更多的国家和人民减少疫情的影响，这也是国际合作的精神。
翁诗杰:由世卫组织协调全球防治流行病的国际合作是合理的。在这个平台上，中国发挥了积极作用，体现了大国的责任。自疫情爆发以来，中国与世卫组织充分合作，如及时报告疫情，分享预防、控制和治疗经验。目前WHO面临的困境主要是资源不足，运营资金更加依赖美国。填补美国留下的空基金在短期内停止资助并不容易。简而言之，现有的国际组织是中国展示大国角色的有利平台。在扬长避短的前提下，中国不妨充分发挥其在医用材料方面的生产优势，支持WHO。
Kolodoko: 如果森林里发生了火灾，那就没时间哀叹烧毁的玫瑰了，要先把火扑灭。同样，现在也不是哀叹经济增长下滑的时候。实施强有力的预防和治疗措施需要很高的代价。基于此，数百万人得到了治疗，恢复了健康，这比经济萧条造成的物质损失更有价值。疫情引发了很多微观经济问题。虽然目前不容易，但是短期的问题大部分是可以解决的。政府通过增加公共支出来支持经济复苏和保护有特殊需求的人并没有错。根据实际情况，我们有必要向这场流行病中专门创造的创新金融工具注入资金，以促进经济复苏。
Rudolf & middot；沙尔平:国际合作抗击流行病只能建立在科学研究、有效沟通和公开透明的信息共享的基础上。在我看来，如果科研能得到多方的推动，那么这种透明的信息交流和开放的科研将是最有成效的。
3。后疫情时代全球经济走势指向哪里？
欧阳康:疫情对现有世界经济的影响是灾难性的。由于各种形式的城市关闭或家庭隔离，大多数国家已经完全关闭，它们的经济和社会运作被压缩，以满足最基本的生存和生活需求。全球经济是否会进入上个世纪的又一次大萧条，取决于各国的抗疫效果和全球经济复苏水平。
疫情过后，世界经济可能出现三个新特点:第一，经济主权问题受到了前所未有的关注。很多国家可能会把重点工程、安全工程、民生工程掌握在自己手里，有的国家会想尽办法回到小而全的生产体系；第二，不同国家和地区不再均衡地占据与全球经济发展相关的重要战略资源，一些国家将在世界经济体系中发挥更加突出和重要的作用；第三，高科技和信息化将在未来经济发展中发挥更加突出的作用。
朱峰:目前，经济学家的普遍看法是，疫情将给世界带来1929-1933年大萧条之后最严重的全球经济危机。特别是在很多低收入国家，受疫情打击后，恐怕又会出现贫困的趋势。世界银行紧急呼吁筹集68亿美元帮助世界上40个贫穷国家。然而，美国、欧洲等发达国家和地区会出现什么样的经济衰退，仍然存在不确定性。如果欧美出现第二次疫情，经济衰退会比1929-1933年的大萧条更加严重。抗疫、民生、复工、生产联系如此紧密，后疫情时代全球经济的基本走向将取决于三者的互动。
翁诗杰:在未来的国际经济趋势中，有必要观察当前宏观的国际政治演变以及各个国家在振兴经济方面的实力和有效性。在全球经济相互依存的时代，疫情爆发会延长整个全球经济的恢复期。另一方面，这场疫情又激化了中美贸易摩擦。美国及其西方盟友在初期未能预防疫情，导致欧美确诊病例和死亡率飙升。一些国家指责中国，以此来推卸他们的责任。除了扔锅索赔，预计还会有针对中国的反复行动，以此打击中国经济复苏。
总的来说，双方在美国对华政策会越来越强硬，同时会拉拢很多盟友在对华关系上设置更多障碍，尤其是经贸、科技、教育等领域，虽然欧美企业不会轻易放弃中国庞大的市场。
根据目前的形势，东盟国家等发展中国家认为，只要中美关系没有完全陷入僵局，南海冲突没有突然加剧，与中国的经济关系仍将稳步发展。与此同时，除非发生意外，预计《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)今年将在15个国家(印度除外)之间达成共识，这将为亚太地区建立良好的经济合作关系发挥额外作用。
Kolodoko: 如果我们在制定短期政策时不考虑长期发展战略，就不可能解决弥漫在社会和经济关系中的混乱局面。经济的过度金融化和资本市场的有限集中会导致政策的盲目性。要想做出明智的策略，不仅要对初始情况有很好的了解，还要运用想象力。这样就不会有太多的惊喜或错愕。
旧的思维方式往往已经不适合分析和解释新的情况，所以除了经济学之外，这场疫情也是对整个社会科学的巨大挑战。向新实用主义的逐渐过渡可能会创造一个更好的未来。新实用主义不仅是适度开展经济活动的战略，也是基于创新、非传统和整体经济的经济、社会和生态三重可持续发展战略。
4。世界政治格局将如何改写？
欧阳康:这场疫情是对所有国家和社会制度的前所未有的考验，也是对全球治理体系的巨大挑战。首先，疫情加剧了百年来前所未有的变化的演变速度，放大了不同制度之间的差异，加剧了不同国家之间的利益分化和冲突。不同意识形态和政治制度之间的差异将更加明显地凸显出来，这将对地缘政治产生深远的影响。其次，二战以来建立的国际组织体系的地位和作用将受到挑战，联合国、世界卫生组织、世界贸易组织等的职能也将受到挑战。会被削弱。美国将继续后退，推动全球治理体系的重建，这也将导致世界政治更加多极化和复杂化，国际体系将进行新的重组。最后大国之间的博弈白热化，美国坚持自己的优先。在抗疫中，存在严重的认识错误和战略失当，暴露出制度和治理体制的问题；受国内两党纷争和选举政治的影响，美国急于放弃国际正义的基本原则，这不仅不利于全球抗疫，而且可能成为全球治理体系中的消极力量。
朱峰:在后流行病时代，世界政治结构将发生重大变化。首先，因为现任美国政府已经放弃了美国在国际事务中一直扮演的主导角色，并且为了转移国内对美国领导人在抗疫初期行动的疏忽和软弱的批评，美国有人故意把中国作为美国疫情严重的替罪羊。美国政府官员对中国抗疫行动的恶意攻击和中国问责制的傲慢理论，不仅阻碍了美中本应启动的合作抗疫进程，也进一步恶化了美中关系。对于美国政府目前的这些做法，世界各国应该勇于表达自己的立场。全球抗疫合作进程与美国独占优先权的角力，将在很大程度上改写后疫情时代世界政治格局的基本形态。
翁诗杰:后疫情时代的世界政治将更加多极化和分化。随着美国全球地位的下降，一些西方国家群龙无首，加上欧洲怀疑论者和保守右翼势力的扩张，疫情过后欧盟的团结将受到进一步考验。
如果特朗普连任成功，再加上美国新保守主义的崛起，美国只会加速孤立，催化其国际领导地位被取代的可能性。疫情爆发以来，中国的抗疫经验引起了全球的关注。虽然中国一再强调只是分享经验，但被一些人刻意解读为对华出口的模式，被形容为对西方现有制度和治理模式的挑战。在中美博弈中，尽管中国希望保持不战而屈人之兵的现状，但美国仍担心其霸权受到空.的威胁这种氛围很容易使两国关系从战略竞争与合作走向多维对抗。
Kolodoko: 真正可怕的是这次疫情造成的恐惧、非理性、狭隘、民族主义、党派、保护主义。我们不仅受到无形的SARS-CoV-2的威胁，还受到肉眼可见的仇恨的威胁。这种仇恨和厌恶会伤害到每一个人，因为它会对把我们联系在一起的经济全球化产生毁灭性的影响。
Rudolf & middot；沙尔平:是的，SARS-CoV-2正在全世界蔓延。无论一个国家的政治制度如何，病毒都会对其人民构成威胁和挑战。因此，国际社会的合作是目前最重要的，任何形式的指责游戏和仇外心理都应受到谴责。
5。疫情对世界最大的启示是什么？
欧阳康:这次疫情给我们带来的最大启示是，全世界人民的生命和健康从未如此紧密地联系在一起。我们从未如此深刻地意识到，所有国家都生活在一个地球村里，人类实际上是一个命运共同体。这场疫情凸显了人类命运共同体的价值，使所有国家和民族认识到，在遇到各种天灾人祸和重大生存危机时，我们需要共同努力，相互帮助，合作抗击疫情，拯救生命，确保人类人口的延续。在疫情后的重建中，所有国家和民族都需要相互鼓励，共同发展。
朱峰:是的，面对新冠肺炎肺炎在全球范围内的蔓延，合作、团结起来抗击疫情是世界各国的唯一选择，也是大多数国家的共同期待。在人类社会发展的今天，人类的价值和尊严在SARS-CoV-2这样的挑战中不断凸显。历史提醒我们，只有相互尊重、相互包容、相互学习、合作共赢，才能克服一切困难和挑战，保持世界的发展、稳定和繁荣，人类的未来才会更加美好。
翁诗杰:这是一个动荡的时代，对于构建人类命运共同体来说，这既是最好的机遇，也是严峻的挑战。面对疫情的全球蔓延，中国急于向海外伸出援手，体现了中国文化的智慧。从一个非党国的客观角度来看，只要援助方能够充分把握适应国家需要的原则，互相帮助，自然会幸福，事半功倍。
科洛多科:自由和民主在艾滋病流行之前就已经陷入了泥潭。一些人认为，采取某些措施来遏制自由和民主将有助于保持高度发达经济体的竞争力。一段时间以来，自由和民主一直在与他们无法应对的困难作斗争。反对民主的声音正在全世界传播。目前，民主可能会受到更多的批评。一方面，我们可以感受到民主在解决迅速变化的问题方面的弱点和局限性；另一方面，在与疫情作斗争的国家，对公民自由的限制和临时限制可能在疫情后继续实施。
Rudolf & middot；沙尔平:我相信政治领导人会打开所有的门窗，把人道主义精神转化为更紧密的国际合作，通过国际合作解决当前的危机。对我们来说，分享未来，让世界变得更美好，比其他一切都重要！
(华中科技大学国家治理研究所副所长杜参与了本草案的组织编写)
